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全国政协委员、中国市场经济研究会会长、中央党校(国家行政学院)主讲教授 韩保江
(相关资料图)
■ 中国经济时报记者 周子勋
“‘十四五’后半期乃至更长时期的经济发展离不开‘新旧并存、优化升级的混合动力’。”8月12日,在由中国经济时报社主办的主题为“半年度形势分析与‘十四五’中后期展望”的经济前瞻论坛2023年会上,全国政协委员、中国市场经济研究会会长、中央党校(国家行政学院)主讲教授韩保江作如上表述。
韩保江在发表题为《“十四五”中国经济发展动力解构与政策选择》的主旨演讲中指出,承认发展阶段的过渡性是中国共产党治国理政的“好传统”,是成功领导经济的好方法。“过渡性”是“十四五”的典型特征,其主要表现在六个方面:在经济发展阶段方面,从旧发展阶段转向新发展阶段;在经济发展格局方面,从旧格局转向新格局;在经济发展主题方面,从经济高速增长转向高质量发展;在经济发展体制机制方面,从低水平的市场经济体制转向高水平市场经济体制、从低水平的对外开放转向高水平对外开放;在经济发展方式方面,从规模速度型发展方式转向质量效率型发展方式;在经济发展动能方面,从旧动能转向新动能。
“‘十四五’时期中国经济发展动能结构主要是新旧并存、混合发力。”韩保江表示,一方面,要科学评价“老动能”的历史贡献,仔细甄别“老动能”的时代价值,制定产业结构优化升级的标准,把握“破”的时、度、效。要避免农业“弱化”,推进农业农村现代化,确保“饭碗里装自己的粮食”;避免经济“虚化”,防止金融“脱实向虚”、防止平台经济“过度发展”、服务业发展也要有“度”;避免产业“空化”,防止制造环节产业过度“外迁”;避免经济“去工业化”,防止“未富先虚”。
“另一方面,要科学选择‘新动能’,积极发展‘新产业’、加快培育新经济增长点。比如数字经济、AI技术;新能源;绿色环保产业;新空间战略;生物技术等。”韩保江表示。
韩保江建议,为确保经济发展动力强劲,“十四五”后半期的政策选择应围绕五个方面着力:建立优化新旧动能混合发力的“离合机制”;确保市场在资源配置中起决定性作用;坚持“两个毫不动摇”、严格保护产权、稳定市场预期;破解“卡脖子”技术,实现高水平自立自强;深化“放管服”改革,提高宏观经济治理能力。
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